総合福祉法骨格提言はどうなる？！

障害者総合福祉部会の総合福祉法への骨格提言が出されて２ヶ月。
どのようになるのか気を揉んでいるが、自民党から改正障害者自立支援法で良いのではと言う声が出ているらしい。自民党が逆噴射し、福島復興予算その他の法案を通したい民主党が取引に使ってそれを受け入れる可能性は十分にある。
１０．２８大フォーラムの時に福島みずほ氏が厚労省と掛け合った時に骨格提言を実現しようとすると予算が２倍になると言われたと発言していた。

ラビット　記
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　今日のＴＯＭＯ市メルマガは、障害者の制度に関する動きについて、お話ししたいと思います。

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■障害者総合福祉法の骨格提言は理想か！？

＜提言の先送り・無視、改正自立支援法手直し論も＞
　来春の通常国会で法案の提出・審議が予定されている
　障害者総合福祉法に向けて、
　10.28ＪＤＦ全国大フォーラムの前後から、
　厚労省や与野党の障害分野の有力議員筋より盛んに聞こえて
　くるようになったのが、

「骨格提言（障害者総合福祉法の骨格に関する総合福祉部会の提言。
　以下、骨格提言）は理想論」、だから
「計画的、段階的に実現に向かう」との論です。

　総合福祉部会員の熱心な討議の末、55人全員でまとめられ、
　実現に結びつけてほしいと
　同部会の総意で国に法制化を求めた内容です。
　骨格提言ではこれを理想だなどと位置付けてはいません。

　提言の決定過程には総合福祉部会の委員間の激しい議論がありました。
　また、きょうされんの要望が100点満点
　採り入れられたわけではありません。
　もちろん他団体や多くの当事者も同様でしょう。

　もっと議論を重ねれば、互いの意とするところの理解も深まって
　より良いものもできたとは思いますが、
　時間の制約や今の政治状況もあっての現段階での到達点です。

　提言を理想と称し、「だから直ぐには無理」として先送り、
　あるいは無視しようとする厚労省からは、
　改正自立支援法（以下、つなぎ法）の手直しで良いではないか
　との論まで漏れ聞こえてくる始末です。

　障害者自立支援法違憲訴訟の基本合意文には、
　「障害者自立支援法を廃止し新たな総合福祉法制を実施する」と
　明確に記してあるのです。


＜骨格提言を障害関係者と市民の中へ＞
　多くの国民が行き過ぎた市場主義や競争主義、
　あるいは自己責任論を拒否し、
　そこに根を張る自立支援法の廃止や社会保障の充実を支持して、
　その結果2009年８月には
　政権交代が実現したのではなかったでしょうか。

　それに基づいて首相（障がい者制度改革推進本部長）の
　委嘱を受けた委員によって了承された骨格提言です。

　内容は障害当事者や関係者は特別な権利を主張しているのではなく、
　「他の市民との平等（障害者権利条約）」を求めているのです。

　すなわち、障害がある人たちが
　あたりまえの市民生活がおくれるようにするための
　スタートラインに一緒につけるように
　支援策を整えてほしいと述べているのです。

　いま厚労省や国会が行なうべきことは、
　骨格提言の妥当性について率直に
　広範な国民の意見を聴くべきであって、
　「提言は理想」との論や、つなぎ法の手直し論の吹聴ではないはずです。
　
　障害関係者は骨格提言をより深く学んで捉えるとともに、市民のみなさんには理解と支援をお願いしたいと思います。

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